登州城外原本隶属于某家劣绅、因通敌嫌疑被查抄的数千亩盐碱荒地如今已是一番截然不同的景象。
凛冽的寒风中红旗招展人声鼎沸。
大量身着灰色军装、但未携带武器的士兵与征召来的民夫、以及许多衣衫褴褛却眼神热切的流民、贫农混杂在一起挥舞着铁锹、镐头奋力挖掘着纵横交错的沟渠。
更远处几台由机器局赶制出来的、结构简陋却效率远超人力的蒸汽抽水机正轰隆隆地工作着将附近河道中带着冰碴的河水源源不断地抽入新挖的主干渠中。
这是“辽南垦殖公司”成立后启动的第一个也是规模最大的土地整理项目——“清河洼”垦荒工程。
高岩深知无农不稳无粮则乱。
要打破朝廷的经济封锁建立稳固的根基粮食自给是重中之重。
“快!把这段渠口再拓宽一尺!开春前必须把主渠和支渠全部打通把水引过来淋盐压碱!”一个挂着工程队队长标识的年轻军官挽着裤腿踩着泥泞大声指挥着。
他原是随营学堂的学员如今被派到垦殖公司负责工程技术。
旁边几名度支司和农政司的吏员正拿着账本和地契与一群面带激动之色的青壮年核对信息。
“张狗剩原籍莱阳流亡至登州登记为丁等劳力分得清河洼新垦田十五亩三年内赋税减半确认无误按手印!” “王老栓登州本地佃户自愿加入垦殖公司以劳力入股分得田十亩公司提供种子、农具收获后按比例分成确认无误按手印!” 拿到盖着辽南军政公署大印和垦殖公司朱印田契的农民双手颤抖许多人眼眶泛红对着登州城的方向连连作揖。
对于世代渴望拥有自己土地的农民而言这薄薄一张纸重逾千斤!他们清楚这地是谁给他们的这活路是谁开辟的。
一种朴素的、基于切身利益的忠诚与拥护在这片原本荒芜的土地上悄然生根。
与此同时在登州城内及周边各县一场同样深刻却更为复杂的变革也在紧锣密鼓地推进。
辽南军政公署颁布《田亩清丈与税制革新令》组建由新军士兵护卫、随营学堂和格致学堂学员为主力的清丈队下乡实地测量土地核定田亩等级重新编制鱼鳞图册。
此举旨在摸清家底打击隐匿田产、转嫁税负的顽疾。
新政规定:废除部分苛捐杂税统一按土地等级和实际占有面积征收“田赋正税”并试行“累进税制”土地越多、等级越高者税率相应提高。
同时鼓励工商业发展对机器局、兴业银行认可的新办工坊、商行给予一到三年的税收减免。
这无疑触动了地方士绅、豪强的核心利益。
登州府衙(名义上仍存在但实权已归军政公署)内几位本地的头面士绅联袂求见高岩名为陈情实为施压。
“高抚台明鉴!”为首的白发老绅言辞恳切却暗藏机锋“清丈田亩本是善政。
然值此多事之秋倭寇未靖朝廷……咳咳正宜安抚地方共度时艰。
如此急切推行恐生民变啊!且这累进之税古所未闻有违‘皇粮国税一体均沾’之祖制恐非善策……” 高岩端坐堂上神色平静地听完才缓缓开口:“王老先生诸位乡贤。
倭寇之患非安抚可平需强兵以御。
强兵之基在于粮饷充足赋税公平。
以往税制富者田连阡陌而税轻贫者无立锥之地而役重此乃乱源之一。
新政并非与士绅为敌而是要建立更公平、更能持久支撑大局的秩序。
” 他语气转冷:“至于祖制……若祖制能御外侮能安黎民我高岩何必多此一举?如今非常之时当行非常之法。
清丈之事势在必行!累进税制亦将推行!若有奸猾之徒借机抗法煽动民变本抚台的军队认得他是乡贤也认得他是国蠹!” 一番话软中带硬恩威并施既表明了不容置疑的决心也划下了底线。
几位士绅面面相觑看着高岩那冷峻的眼神和堂外肃立、杀气隐隐的卫兵终究没敢再多言悻悻退去。
他们知道时代变了。
这位手握强兵的年轻巡抚行事风格与以往的封疆大吏截然不同他背后是那支只听他号令的新军以及……那些似乎源源不断的新奇玩意儿和手段。
就在土地与税制改革引发地方震动的同时另一个影响更为深远的变化在登州城内悄然发生。
原随营学堂正式升格为“辽南陆军军官学堂”首批面向全军和民间招募的三百名学员举行了隆重的开学典礼。
高岩亲临训话强调“军人当知为何而战”将文化学习、战术推演与政治教育置于同等重要的位置。
而更引人注目的是隔壁新挂牌的“辽南格致学堂”。
与军官学堂的尚武气息不同这里聚集了一批对算学、格物、化学等“实学”感兴趣的年轻人甚至还有一些被高岩提出的“科学救国”理念所吸引的落魄文人、小吏子弟。
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